从珠三角经济开放区到粤港澳大湾区

2018-12-23 20:15 |

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从珠三角经济开放区到粤港澳大湾区

  10月24日,港珠澳大桥正式通车。图为珠澳口岸的收费站。资料图片

从珠三角经济开放区到粤港澳大湾区

  9月23日,广深港高铁全线贯通。乘客拿着票样道具在深圳北开出的首趟列车前合影。资料图片

    从1985年开辟珠江三角洲经济开放区,到2003年提出泛珠三角区域合作,到2015年广东自贸试验区正式挂牌,再到推进粤港澳大湾区建设,在党中央的坚强领导和大力支持下,广东不断书写对外开放的新篇章,为经济社会发展注入源源动能。

  从珠三角经济开放区到泛珠三角区域合作

  在设置经济特区和沿海开放城市的基础上,1985年1月,为了进一步扩大对外开放,中央召开长江三角洲、珠江三角洲、闽南厦漳泉三角地区座谈会,随后正式将珠江三角洲划为沿海经济开放区,使广东形成了从经济特区到沿海开放城市再到沿海经济开放区的多层次对外开放格局,也推动广东在引进外资、先进技术和设备上的步伐进一步加快,商品出口能力和出口创汇能力进一步增强。20世纪80年代,走在改革开放潮头的广东实现高速发展,特别是珠江三角洲闻名遐迩,创造了被誉为“珠江模式”的经济发展奇迹。

  进入20世纪90年代中后期,珠三角的发展暴露出一些矛盾和问题。“交通运输未形成主骨架,信息缺乏联网,资金流通受阻。”当时东莞市委一名从事调研的干部感触良多。

  而城市之间未形成协调发展的城市群,一名曾参与珠三角几个县市规划的中山大学副教授感叹:“珠江三角洲一些城市做规划,不是将自己置于整个地区背景下寻找坐标,而是互不相关,各搞各的,其结果是互为掣肘,互相削弱。”

  面对即将到来的新世纪,珠三角何去何从?1994年10月8日,广东省委在七届三次全会上给出答案——建设珠江三角洲经济区,让这一地区在广东率先实现现代化。“广东又摸到石头了。”当时正在广东考察的经济学家童大林发出感慨。

  毗邻港澳,一直以来是广东发展的巨大优势。进入新世纪后,如何进一步密切与香港的合作成为重大课题。

  2003年6月29日,时任商务部副部长安民代表中央政府与时任香港特别行政区财政司司长梁锦松,共同签署《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(英文简称“CEPA”)。随着CEPA的签署,广东再次抓住机遇先行一步,将广东尤其是珠三角与香港的经贸合作提升到了一个新的发展阶段。

  同年,广东省委首倡“泛珠三角”构想。很快,在中央支持下,泛珠三角区域合作的战略设想得到了相关省区的积极响应。2004年,首届泛珠三角区域合作与发展论坛暨经贸洽谈会在粤港澳三地启动。“泛珠三角”“9+2”区域合作为广东经济发展注入了新的能量。到2018年,泛珠区域合作已走到第15个年头,期间区域合作领域逐步拓展,合作机制日益健全,合作水平不断提高。

  目前,泛珠区域已拥有5个国家自主创新示范区,分别位于广东、福建、湖南和四川,协力在科研、科技金融、人才、产学研用、创新创业、科技成果转化等方面进行探索示范。15年间,泛珠合作日益密切,合作成效日益显现。截至2017年,泛珠区域GDP总和接近29.54万亿元,约是2004年GDP的5倍,约占全国总量的36%。

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